根据漳州市委巡察工作统一部署，2024年4月23日至6月7日，市委巡察六组对交通集团党委开展巡察，并于2024年10月24日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）集团党委承担巡察整改落实主体责任的情况
1.强化政治担当，加强组织领导。交通集团党委高度重视巡察整改工作，切实履行主体责任，把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，坚持全员参与、上下联动，不折不扣落实好各项整改任务。第一时间成立交通集团党委巡察反馈意见整改工作领导小组，做到责任到岗、任务到人、要求到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。领导小组下设办公室，负责巡察反馈整改日常工作，按照整改方案要求有计划、有步骤地协调推进问题整改。
2.强化责任落实，细化目标措施。集团党委坚持问题导向，组织召开党委会专题研究整改事项，对照巡察组反馈的问题逐一研究、全面梳理，深入剖析问题根源，逐条逐项细化整改措施，并根据整改工作要求制定《整改方案落实进度表》和《巡察整改事项通知单》，确保整改工作措施到位、责任到位。把巡察整改工作从紧安排、抓紧落实，每两周组织召开1次领导小组会议，听取整改工作汇报，及时下发《整改工作提醒函》，对整改落实进展进行跟踪、安排。
3.强化督查问效，坚持标本兼治。集团党委坚持把落实整改任务与补齐薄弱短板、助推事业发展有机结合起来，开展大额资金使用情况专项检查、业务接待专项监督检查、招标投标领域专项整治等专项行动共9次；制定、完善集团《业务接待管理办法》《关于国有控股混合所有制企业管理办法（试行）》等制度共28项，堵塞隐患漏洞、深化标本兼治，确保问题不反弹、不回潮。
（二）集团党委书记承担巡察整改第一责任人责任的情况
1.落实责任，严肃纪律。集团党委书记上任伊始就高度重视巡察整改工作，站在讲政治的高度切实扛起第一责任人责任，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办，督促、带领领导班子成员坚决扛起巡察整改政治责任，推动整改责任落实全覆盖，确保整改不漏项、不拖拉。
2.整改有力，措施有效。对照反馈问题清单，集团党委书记定期部署、听取巡察整改情况，确保问题整改落实落细。坚持把巡察整改工作作为推动改革、促进发展的重要任务来抓，带头主动认领问题，并督促其他班子成员积极履行“一岗双责”，高位推动分管领域的巡察整改和成果运用，确保整改落实到位。
3.担当作为，狠抓落实。集团党委书记坚持根据整改方案时间节点对巡察整改工作进行跟踪问效，对反馈的问题实行挂图作战，坚持对账销号，针对查找出的薄弱环节，建立健全各项规章制度，做到举一反三、同类同改，努力将整改工作做严、做全、做密、做实。
二、巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面
1.传统主营业务深耕细作不足。
整改情况：在交通建设板块，完成编制发展规划、企业资质提升、拓宽经营范围等工作，优化经营结构，提升市场竞争力，实现自我“造血”功能；在道路运输板块，新增及优化市区公交线路工作，提升群众满意率；针对客运市场持续萎缩的状况，多措并举推进工作，着力实现降本增效，达到减少亏损的目的。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（1）聚焦主业，拓展经营。通福公司、通正设计院、路通公司、公路监理公司、通邦公司、市政工程公司等交通建设板块中的自主经营类企业，自2024年11月起相继成立业务拓展团队，主动参与市场竞争，扩大市场份额。通正设计院新增“海洋服务”经营业务，进一步拓宽经营范围。（完成时限:2024年12月15日，已完成，完成时间：2024年12月15日。）
（2）立足实际，科学规划。交建集团召开中长期发展战略规划务虚会，结合企业实际编制中长期发展战略规划，对企业营业收入结构进行调整，增加市场化经营收入占比。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（3）提升资质，做优主业。交建集团结合企业实际，制定《漳州市交发建设集团有限公司<加快建设交通强国五年行动（2023-2027）>实施方案》，明确企业资质提升目标，统筹调配资质提升所需的专业技术人员和设备。路通工程质量检测公司于2024年11月通过福建省交通建设质量安全中心的评审，从公路工程丙级检测资质提升为乙级检测资质，成为漳州市首家取得公路工程乙级检测资质的国有企业。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月2日。）
（4）强化调研，满足需求。长运集团加强调研走访，对接督促漳州闽运公交购置15部新公交车，已投入至市区10路、K1线路运营；根据群众反馈意见，新增D2、K5公交线路，优化B6、V1、V3、K3公交线路，降低部分线路重复率，扩大公交线网覆盖面，串联重要商圈，满足广大群众及游客的出行需求。启动服务专项提升行动，建立服务质量分析会制度，加强对客服人员辅导培训，定期分析诉求数据，2024年服务投诉率同比2023年下降约48%。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（5）优化调整，降本减亏。长运集团针对客运市场萎缩、客运站客流量下滑等现状，积极应对采取应对措施：一是成立运力优化专班，对剩余运力进行统筹分配，达到减亏增效的目的。二是积极争取政策补贴，为63部电池超过质保期的纯电动公交车更换动力电池系统，降低经营成本。三是分流客运站剩余人员，将因客流量下滑产生的闲置人员调配到新拓展的业务公司，目前已完成人员分流30人，节约了人工成本。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
2.新兴业务拓展延伸力度薄弱。
整改情况：完成海洋、物流板块产业规划的编制，通过招商引资、加强对接等方式加快项目落地，推进海洋产业发展；拓宽业务发展思路，深入调研分析，明确危化品公路港项目定位和发展方向；成立漳州市交发低空科技有限公司，布局低空经济相关业务。（完成时限:2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年1月15日。）
（6）科学谋划，定位发展。海洋集团、物流集团聘请专业机构分别编制完成《海洋产业板块发展战略与规划》《交发物流集团发展战略与规划研究报告》，进一步明确海洋、物流两大集团发展总体思路和目标。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（7）多措并举，深入交流。一是港尾中心渔港提升工程于2024年11月举行开工仪式，并与一家餐饮集团现场签约。二是与相关院校就深海养殖及三新科技产业园项目进行深入交流合作。三是亨立公司研发的新产品分别于2024年10月、11月在福州第二十五届中国美食节暨第二届闽菜美食文化节、中国预制菜产业博览会展出。亨立公司接洽4家意向客户，并走访食品企业，参观企业生产设备及车间；参加第三届福品博览会，加大推广力度。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（8）加强沟通，推进落地。海洋集团对权属北江公司、金瑞公司、通诏公司3家公司进行调研分析，积极与属地政府部门沟通对接，加快推进项目落地。一是北江公司负责的霞美北江一级渔港项目工程可行性研究报告获省发改委批复，该项目前期工作取得阶段性重大突破。二是金瑞公司负责的将军澳作业区防波堤及进港航道工程属于公益性项目，根据协议做好阶段性投资收益核算。三是通诏公司负责的活牛隔离场一期配套道路现阶段工程已完成建设；道路二期和隔离场一期“三通一平”已正式开工建设。根据投资协议，做好定期阶段投资收益核算。（完成时限:2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（9）持续跟进，推动合作。物流集团明确古雷公路港项目定位和发展方向，于2024年11月与属地相关部门对接，调研园区危货运输、仓储服务等情况；2024年12月前往古雷公路港实地调研项目建设进度情况；持续跟进九龙江古雷发展集团有限公司古雷公路港项目进展，就古雷公路港服务中心项目的合作模式达成初步合作意向；对接一家化工物流公司，就运营公路港项目形成初步合作方案。（完成时限:2025年1月15日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（10）聚焦低空，成立公司。编制完成“漳州市智慧低空新型基础设施建设”项目碧湖公园示范区建设方案；2024年12月召开“智慧低空”新型基础设施建设项目可行性研究报告内部评审会；2024年12月，漳州市交发低空科技有限公司揭牌成立。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
3.混合所有制改革问题较为突出。
整改情况：组织学习制度，规范投资决策程序，聘请专业中介机构开展项目前期工作，进一步增强决策科学性、有效性；深入混改企业调查研究，组织专项调研座谈会，充分研判梗阻各企业的关键亏损点，因企施策，及时协调解决重点、难点问题，达到减亏增效的目的。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2024年12月31日。）
（11）制定方案，开展调研。于2024年12月开展权属混改企业专项调研座谈会；制定调研方案，于2024年12月到相关权属混改企业进行实地调研，分析难点堵点，有效推动项目进展。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（12）加强学习，规范审核。于2024年11月组织各权属企业开展投资制度学习，重点强调按照相关规定和程序依法依规开展项目前期工作，聘请第三方专业机构对各项报告进行审核把控。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（13）因企施策，破解难题。对于亏损的6家混合所有制公司，制定针对性工作措施，建立动态跟踪制度，及时协调解决重点问题。一是亨立公司通过参加行业展会、实地走访客户等方式多渠道拓展客户资源，承接第三方海鲜类冻品寄存业务，生产设备目前已全面检修；强化员工技能，鼓励员工参与市场调研与客户开发，降低人力闲置率。二是凯业公司积极推进产销分离方案落地，根据专家评审意见对安全设施设计进行完善优化，正在加紧推进矿山生产。三是长运物流公司通过法院诉讼追回与前合作方合作期间的欠款，同时巩固与当前合作方良好的合作形势，逐步扩大效益。四是长运卓信公司通过法院进行强制清算。五是通福公司主动对外拓展业务，签订长运霞美服务区项目合同和长运月港服务区项目合同补充协议；成功签订板材销售合同共6份。六是通邦公司制定《物资采购管理办法实施细则(试行)》和《施工分包管理实施细则(试行)》，逐步提升项目管理标准化、规范化。（完成时限:2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
4.金融和债务风险较高。
整改情况：交通集团已取得信用评级AAA，争取政府化债专项资金；增加产业类经营收入，实现收入结构转变；多渠道开拓优化融资品种，降低集团资产负债率，提高集团抗风险能力。（完成时限:2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（14）提升信用等级，促进降本增效。一是交通集团于2024年12月取得信用评级AAA，与各金融机构协商开展低成本融资；推进权属二级企业进行信用体系建设。二是于2024年11月成功发行永续中票和可续期公司债，2024年12月成功发行私募公司债。三是分别向市财政及高新区财政申请化债专项资金，均已到位。截至2024年12月31日，集团资产负债率为64.22%。（完成时限:2025年12月31日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（15）推进项目规划，优化收入结构。一是规划组建产业类平台，组织相关机构进一步完善长运集团产业转型方案；针对长运历史遗留问题，梳理现状并制定解决措施。二是正在进行组建产业类平台的前期规划工作，着手南太武中心渔港、北江渔港、将军澳码头、诏安一二号码头等项目的建设。（完成时限:2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
5.投资风险防控不力。
整改情况：集团领导班子在巡察整改专题民主生活会上围绕风险防控问题进行自我剖析；组织开展专题培训，推动集团决策层成员增强责任意识、合规意识、风险意识，提升对风险认知和理解、加强投资风险防控能力。（完成时限：2024年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年9月30日。）
（16）增强防控意识，规范决策程序。集团党委召开巡察整改专题民主生活会，会上集团领导班子成员对“投资风险防控不力”的问题进行自我剖析。对投资事项的决策程序进行规范，增加“投资类自营项目必须提供风控意见或上传风控纪要”要求。（完成时限:2024年12月4日，超期未完成，计划完成时间：2025年9月30日。）
（17）注重学习培训，强化风险防控。集团于2024年12月邀请专家举办风险控制与管理培训会，深化企业风险防控工作，提升防范化解重大风险的能力。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月20日。）
6.安全生产仍存在薄弱环节。
整改情况：结合本行业领域的事故特点和安全形势，梳理完善安全管理制度；针对交通运输及工程建设板块安全管理薄弱环节，加大对驾驶员的安全教育力度；完善工程项目安全检查机制，做好工程风险隐患排查，全面强化安全生产管理。（完成时限：2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（18）完善制度建设，加强安全教育。一是全面梳理完善集团及权属企业安全管理制度，集团本部新增制度5份，修订制度1份，权属企业共新增制度5份，修订制度13份。二是集团及各权属企业组织本单位主要负责人、安全管理人员、从业人员围绕新安全管理制度进行培训。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（19）着重安全驾驶，强化教育力度。加强对驾驶员安全警示教育力度，一是每月发布一次驾驶员安全教育内容提示，每月召开驾驶员安全培训教育会议，集中整改期共召开培训教育会议48场，参加人员2057人次，召开安全生产会议52场，参加人员1199人次。二是通过监控平台向各车载终端发送提醒短信399轮次，共计68520条短信，向驾驶员进行安全驾驶提示。三是共组织468名驾驶员参加心理健康讲座，提升营运驾驶员心理素质，减少事故发生。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间:2025年1月15日。）
（20）着力安全检查，及时排除隐患。一是强化项目建设管理，加强项目建设全周期安全检查，2024年11月以来开展项目安全检查7次，发现的隐患均已整改。二是交建集团修订完善《安全生产会议制度》《安全生产法律法规管理制度》，并加强相关人员的安全教育，增强员工安全意识。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
7.党的领导作用发挥不充分，集团党委把方向、管大局、保落实不到位。
整改情况：严格执行“三重一大”事项决策机制，完善投资项目风控会前置研究上会流程，组织权属企业学习投资管理制度，提高科学决策、民主决策的能力。（完成时限：2025年1月17日，基本完成，基本完成时间：2024年12月31日。）
（21）强化决策风控环节设置。完善投资项目风控会前置研究上会流程，严格审核投资归口部门和单位落实《风险控制管理办法》情况，确保风控环节成为上党委会、董事会决策的必要条件。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（22）加强投资前期工作审核。于2024年11月下发通知要求各权属企业依法依规开展项目前期工作，加强报告审核力度。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（23）厘清责任严肃追责问责。涉及“漳州市固特沥青混凝土公司项目”事项以及合并其他事项处理，对2名责任人员进行批评教育。（完成时限:2025年1月17日，未完成，计划完成时间：2025年6月30日。）
8.党的领导融入公司治理不健全。
整改情况：加强党的领导，完成漳浦县公共交通汽车公司和长运物流有限公司将党建工作要求纳入公司章程，实现“党建进章程”；相关权属企业修订“三重一大”等制度；开展大额资金使用情况专项检查，不断提高科学化民主化决策的能力和水平。（完成时限：2025年6月30日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（24）有序推进“党建进章程”工作。一是漳浦县公共交通汽车公司已采用非公司制公司章程进行重新备案，将党建内容纳入公司章程；二是漳州市长运物流有限公司已完成“党建进章程”事宜。（完成时限：2025年6月30日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（25）修订完善重大决策制度。一是交建集团和通顺公司分别修订《“三重一大”实施细则》。二是通顺公司组织全体员工学习修订后的《“三重一大”决策制度实施细则》及交建集团《党总支议事规则》。三是铁投公司于2024年12月开展“三重一大”制度专题学习会议。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（26）开展大额资金专项检查。于2025年1月组织对集团本部及权属企业开展大额资金使用情况专项检查。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月8日。）
（27）实事求是开展责任追究。一是涉及“通顺公司落实‘三重一大’决策党组织前置研究不严”事项，对1名责任人员进行批评教育。二是涉及“铁投公司落实‘三重一大’决策党组织前置研究不严”事项，已厘清领导责任和直接责任，并按规定落实。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间2025年1月17日。）
9.现代化企业制度不健全，治理体系不完善。
整改情况：深入调研分析，召开专项调研会议，修订完善混合所有制企业管理规定，对混合所有制企业实行差异化管理。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（28）完善混改企业管理机制。一是于2024年12月召开集团权属混改企业专项调研会议，对混改企业开展实地调研，完成混改企业调研报告。二是修订集团《关于国有控股混合所有制企业管理办法（试行）》。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（29）实施混改企业差异化管理。根据修订后的《关于国有控股混合所有制企业管理办法（试行）》，对集团相对控股及绝对控股的混合所有制企业进行差异化管理。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
10.治理能力有短板。
整改情况：优化集团OA办公自动化系统，覆盖延伸至权属三级公司，进一步完善现代企业制度；招聘、选配持有法律职业资格证书的人员，健全集团法务人才队伍。（完成时限：2025年1月17日，基本完成，基本完成时间：2024年12月31日。）
（30）运用OA系统规范办公。目前集团OA系统已涵盖集团全部业务。收集权属企业对集团OA系统使用需求，根据需求进行配置，实现权属企业日常工作流程标准化、规范化。（完成时限:2024年12月30日，已完成，完成时间：2024年12月30日。）
（31）有力推动法务队伍建设。一是为集团本部增配一名持有法律职业资格证书的人员，补充集团本部的法务队伍。二是了解各权属二级企业、集团部室对法务人才的需求，将需求情况列入年度招聘计划，通过选优生、国资委优质人才库、公开招聘等方式，继续引进持有法律职业资格证书的优秀人才。（完成时限2025年1月17日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
11.内控制度有漏洞。
整改情况：制定、完善集团内控制度；建立健全集团商贸业务管理办法和客户资质信用后续跟踪管理制度，组织贸易业务相关制度培训，提高员工的业务能力。（完成时限：2025年1月17日，基本完成，基本完成时间：2025年4月2日。）
（32）加强内控制度建设。根据集团发展实际需要，制定交通集团《大宗商品贸易业务管理办法》《大宗贸易业务客户资信评审及动态跟踪管理制度》《培训管理办法》等制度13项，修订《“三重一大”决策制度实施细则》等制度15项。经梳理，未发现其他财务有关制度与“三重一大”决策制度相违背的情况。强化执行制度的监督管理，对工程项目、物资采购事项、商贸业务、资金管理事项开展制度执行专项检查。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（33）加强风险警示教育。一是持续修订、制定集团内控制度，截至目前已制定、修订各类制度共28项。二是于2025年1月组织开展集团贸易业务及风险警示教育培训。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年4月2日。）
（34）开展制度落实监督检查。加强对企业制度执行情况的日常监督检查，开展工程项目、物资采购、商贸业务和资金管理事项重点制度评查工作。（完成时限:2025年1月5日，已完成，完成时间：2025年1月5日。）
12.国有资产运营存在薄弱环节，追缴“应收账款”措施局限。
整改情况：加强追讨力度，针对逾期三年以上的应收账款，总结梳理相关举措，强化制度执行力度，加强对权属企业的财务管控和财务相关制度执行情况的检查，降低应收账款风险。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（35）大力开展应收款追讨工作。督促相关权属企业做好逾期三年以上的应收账款清理工作，制定追讨举措，采取专人负责沟通协调、委托律师介入、启动诉讼程序等催收手段进行追讨。目前已追回部分欠款。（完成时限:2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（36）持续强化资金管理。加强对权属企业的财务管控，每季度统计逾期应收账款情况。2024年11月组织对各二级企业的资金管理相关制度执行情况进行抽查，进一步规范资金管理。2024年12月召开财务会议，要求各权属企业的财务管理工作要严格遵守各项财经纪律及集团财务相关制度。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月12日。）
13.合同管理不严谨。
整改情况：组织专项排查，加大对权属企业的监管力度；权属企业完善合同管理工作体系及相关内控管理制度，组织业务培训，提高内控制度执行水平；对违反合同约定的事项进行核查。（完成时限：2025年1月17日，基本完成，基本完成时间：2025年1月17日。）
（37）加强制度评查。组织对物资采购和资金管理方面进行制度评查。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（38）采取法律手段进行催收。一是关于通海盛公司的预付账款，已收到部分货物和发票。二是委托律师事务所于2024年12月发律师函对违约金进行催收。（完成时限：2025年1月17日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（39）加强合同管理培训。一是海洋集团于2025年1月邀请法律顾问授课，组织权属企业开展合同管理制度培训，提高员工法律意识和相关业务水平。二是通海盛公司于2025年1月完善合同管理制度，落实重大合同备案及审批程序。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月7日。）
14.部分改革事项未达预期。
整改情况：立足集团主责主业，加强与行业主管部门的交流与沟通，积极参与政府授权业主投资建设项目的谋划；加快政府授权业主投资建设项目前期工作，促使项目尽早落地。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（40）编制年度投资计划。经梳理，集团有15个政府授权投资项目列入2025年度投资计划，已编制报告上报市国资委。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（41）加快推进公益性项目投资建设。沈海扩容项目工可已通过省发改委批复；厦漳泉城际铁路R1线三市用地预审报告组卷工作已上报省自然资源厅，海域使用论证已通过专家组评审，通航论证已通过专家组复审。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
15.推动产业提升乏力。
整改情况：及时与主管部门对接办理安吉矿山复工复产工作事宜，加快推进常山沥青砼生产基地与高新区沥青砼生产基地的整体进度，对于列入年度计划的部分项目搁置或取消，及时逐级向上级部门报告。（完成时限：2024年12月31日，基本完成，基本完成时间：2024年12月31日。）
（42）自营产业项目加快推进。一是凯业采矿权证延期事宜已办结。二是常山沥青砼生产基地项目主体于2024年12月完成验收相关工作;高新区沥青砼生产基地于2024年12月基本完成场地相关建设工作，已开展项目验收相关手续。（完成时限:2024年12月31日，基本完成，基本完成时间：2024年12月31日。）
（43）及时上报部分计划项目变动。2024年度我司计划投资的部分项目受市场行情低迷、处于诉讼阶段尚未复工复产、土地尚未招拍挂等因素影响，已将2024年度投资计划内部分项目暂缓实施或取消的情况报送至市国资委。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
16.人才引进、培养力度不足。
整改情况：充分借助漳州市“万才聚漳”行动计划，通过校园招聘会、漳州市属国有企业优质人才储备库等多渠道引进人才，特别是加强海洋经济、低空经济、轨道交通类人才的引进力度。同时加大人才培养力度，根据紧缺人才类型，争取与相关院校就加强人才培养等方面进行沟通与合作。（完成时限：2025年1月17日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（44）制定人才招引计划。一是2024年11月集团人力资源部全体人员集中学习福建省及漳州市相关人才政策。二是梳理各权属二级企业、集团部室对紧缺人才的需求，将需求情况列入2025年度招聘计划。（完成时限:2025年1月17日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（45）结合产业需求引进人才。加强与中国海洋大学、集美大学、闽南师范大学等相关院校沟通。通过漳州市2025届优选生选拔、市属国有企业优质人才储备库、漳州市2025年“春风行动”招聘等方式引进海洋经济、低空经济和轨道交通类的人才。采用竞争上岗方式选拔集团本部中层副职管理岗位一名，并发布《2025年竞争上岗方案的公告》。（完成时限:2025年1月17日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
17.意识形态工作存在欠缺。
整改情况：将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神列入党委会“第一议题”；开展针对性学习和研讨交流，力求以强化的理论学习推动各项工作的更加有效开展；党委主要负责人个人年度工作报告将结合本年度的意识形态实际工作情况查摆问题，并将意识形态内容纳入每年述责述廉报告中；加强对公众号及网站的日常监督管理。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（46）强化重大理论学习。已将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神列入党委会“第一议题”，党委理论学习中心组于2024年11月再学习《学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神》《学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神》。于2024年12月学习《学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》等重大理论内容。集团自主开展专题培训与派员参加市国资委组织的意识形态培训相结合，受训人数60余人，有效提升意识形态工作能力。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月9日。）
（47）及时传达重要部署精神。一是于2024年11月党委理论学习中心组学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及中央、省委关于巡视巡察工作的有关要求。二是从2024年11月开始严格落实“第一议题”学习制度。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月9日。）
（48）查摆整改存在问题。组织排查集团领导班子及班子成员对照检查材料中存在的查摆意识形态工作方面的问题，存在相关问题的班子成员已表态整改。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（49）净化网络空间。已全部删除集团官网和微信公众号违纪违法人员的相关宣传信息，并定期开展排查工作。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
18.党风廉政建设工作重视不足。
整改情况：切实落实全面从严治党“两个责任”，召开党委会听取纪委工作汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。召开全面从严治党形势工作会议，从严从实做好全面从严治党形势专题分析工作，并部署下阶段工作。（完成时限：2025年1月15日，已完成，完成时间：2024年12月23日。）
（50）加强党风廉政建设部署。2024年7月召开党委会听取纪委工作汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。2024年11月召开全面从严治党形势工作会议。（完成时限：2025年1月15日，已完成，完成时间：2024年11月28日。）
（51）明确全面从严治党具体要求。2024年12月印发《关于开展2024年度全面从严治党主体责任落实情况自查工作的通知》，要求各直属党组织每年研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议至少1次，专题分析全面从严治党形势工作会议至少2次。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2024年12月23日。）
19.履行“一岗双责”不到位。
整改情况：规范和加强领导干部廉政谈话工作，党委书记与班子成员进行“一对一”谈话，并推动集团各班子成员落实“一岗双责”。印发有关通知，要求各直属党组织完善党组织书记谈话机制和班子成员谈话机制。（完成时限：2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（52）开展各层级廉政谈话。集团党委书记带头与班子成员开展廉政谈话，结合集团政治生态，从带头讲政治、转作风、讲团结、讲廉洁自律等方面内容进行“一对一”谈话。班子成员已与挂钩联系权属企业主要负责人开展廉政谈话。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（53）完善开展谈话机制。2024年12月印发《关于开展2024年度全面从严治党主体责任落实情况自查工作的通知》，要求各直属党组织完善党组织书记谈话机制和班子成员谈话机制，夯实班子成员“一岗双责”责任落实。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2024年12月23日。）
20.主动监督较少且形式单一。
整改情况：切实落实全面从严治党的政治责任，结合协同贯通机制工作，通过日常监督、摸底调研、综合考评等方式提升监督的精准度；开展专项监督检查，推动全面从严治党落实落细。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年5月22日。）
（54）开展专项监督检查。开展业务接待专项监督检查，共发现14个问题，下发6份整改通知书。国庆期间开展明察暗访活动，对一起未落实值班制度的2位责任人进行通报批评。集团纪委成立专项督查小组，对集团在建民生工程开展监督检查，发现6个问题，对存在问题的相关责任单位下发整改通知书并督促整改落实到位。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年5月17日。）
（55）开展制度落实监督。结合协同贯通机制工作，开展“三重一大”制度执行、风险防控等工作情况的监督，对发现的9个问题制定整改清单，明确整改责任单位和整改时限，强化问题整改工作。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（56）提升监督检查业务能力。2024年11月组织监督队伍围绕纪检监察建议书开展业务学习。梳理近期日常监督检查发现的问题，提出加强党风廉政建设和廉洁风险防控方面的建议，已发出一份整改通知书和一份工作提示函。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年5月22日。）
21.主动发现问题线索能力不足。
整改情况：全面排查起底信访举报、巡察反馈以及日常监督等方面发现的问题。建立健全廉情信息收集机制，积极探索开展综合监督、加强监督协作的有效方式。根据巡察反馈的问题，着重分析研判问题线索，有效增强主动发现问题线索的能力。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（57）提升主动发现问题线索能力。一是经分析研判，对一名干部违反中央八项规定精神问题进行立案审查，给予党内警告处分。二是2024年11月组织监督队伍开展监督业务学习。三是建立健全廉情信息收集机制，要求二级集团纪检委员和专职纪检监察专员定期收集、上报廉情信息。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（58）主动排查发现问题。一是结合协同贯通机制工作，对工贸集团开展基金管理专项监督检查，共发现2个问题，及时下发检查情况的通报，并形成整改闭环。二是结合巡察反馈意见，分析研判具体问题，认真排查违纪违法线索，厘清问题相关责任人。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
22.落实上级有关要求不深不实。
整改情况：加强制度建设，建立常态化监督机制。加强对工程建设招投标等重点领域、关键环节的监管，制定专项整治实施方案，推动整治工作取得实效。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（59）完善工程招投标领域制度。已修订《漳州市交通发展集团有限公司工程建设招标、比选管理规定（试行）》。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日。）
（60）开展招投标专项整治活动。2024年12月下发招投标专项整治工作通知，已形成检查情况通报。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
23.制度建立与落实流于形式。
整改情况：增强制度执行力度，开展工程领域方面制度执行情况监督检查；组织交建集团和地产集团对制度执行情况开展自查自纠，切实推动制度有效落实。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（61）修订完善工程管理制度。地产集团根据相关法律法规及集团管理要求，组织工程相关人员进行关于工程技术管理制度研讨；通发公司结合情况，于2024年11月修订《工程管理制度》及工程部部门职责。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月28日。）
（62）加强工程管理制度落实。一是交建集团于2024年12月制定2025年度工程管理部年度工作计划，并将制度执行落实情况纳入每季度部门工作计划。二是交建集团组织召开建设项目质量、安全分析会。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（63）强化工程领域专项检查。一是地产集团于2024年12月对通发公司制定的工程管理相关制度进行专项检查工作，形成自查报告，涉及“通发公司工程管理制度”事项以及合并其他事项处理，责令1名责任人员进行书面检查。二是交建集团于2024年11月对权属路通公司在建项目工程管理制度执行情况开展专项检查并下发整改通知，路通公司于2024年12月完成整改。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（64）开展工程制度执行检查。2024年12月中旬结合集团第四季度综合检查开展工程领域方面制度执行情况监督检查。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
24.违规发放绩效情况仍然存在。
整改情况：长运集团组织所属各单位相关人员传达学习有关工资管理制度;修订长运集团薪酬管理方案，将安全管理人员年度考核绩效纳入工资总额；按规定要求追缴安全考核绩效。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年5月17日。）
（65）组织学习工资总额管理规定。2024年11月长运集团党建人事部组织所属各单位相关人员学习国资委《所出资企业工资总额管理办法》、交通集团《工资总额管理办法（试行）》文件，确保工资总额严格执行市国资委和交通集团的相关规定。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年11月20日。）
（66）修订薪酬管理方案。长运集团将安全管理人员年度考核绩效纳入工资总额，修订长运集团薪酬管理方案。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（67）清退违规发放资金。长运集团梳理2019年-2022年发放安全生产管理绩效奖人员名单及金额，印发《关于返还2019年至2022年度安全考核绩效工资的通知》，相关人员已将所领取的2019-2022年度安全考核绩效返还至公司指定账户。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年5月17日。）
（68）推动责任落实。责令长运集团分类清退2019-2022年度发放的安全考核绩效，并加强学习制度管理办法。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
25.业务接待不规范。
整改情况：结合全面从严治党专项检查，对各权属企业接待工作进行检查，完善相关制度，并组织学习，严格落实中央八项规定精神。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（69）强化接待程序工作。与“OA系统”承建商工作人员对接，已将公函补齐。对地产集团、工贸集团、长运集团等权属二级企业开展业务接待工作检查，共发现问题7项，已全部完成整改。（完成时限:2025年1月16日，已完成，完成时间：2025年1月16日。）
（70）加强业务接待制度学习。一是交通集团已修订《业务接待管理办法》，2025年1月组织员工学习并要求严格按照规定执行。二是长运集团2024年11月组织综合部全体人员学习业务接待制度，提高按制度办事的能力。同时对经办人员进行谈话，筑牢思想防线及纪律底线，避免此类问题的发生。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月30日。）
（71）开展责任追究。一是涉及“长运集团接待”事项，对1名责任人员进行批评教育，责令退回超标准接待费用358元。二是涉及“交通集团接待”事项，对1名责任人员进行批评教育。三是涉及“交通集团协助安排工作餐范围以外用餐”事项以及合并其他事项处理，对1名责任人员进行批评教育。四是涉及“交通集团食堂无公函接待”事项，对1名责任人员进行批评教育。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
26.存在“账外账”现象。
整改情况：完善管理制度，规范开展食堂资金收支和核算管理。组织员工开展专题廉政教育，督促干部职工严格遵守财经纪律，贯彻执行财经制度。（完成时限：2025年1月17日，基本完成，基本完成时间：2025年1月17日。）
（72）完善流程强化监管。完善《食堂资金内部管控流程》，规范开展食堂资金收支和核算工作，强化资金日常监管。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（73）组织学习专项资金管理制度。2025年1月组织员工学习《资金管理制度》，提升专项资金管理重要性的认识，增强法纪观念。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月9日。）
（74）开立对公账户规范管理。开立食堂对公银行账户，将交通集团食堂余款（含利息）转入对公账户。（完成时限:2024年12月30日，已完成，完成时间：2024年12月30日。）
27.会议费支出超标。
整改情况：加强会议费用管理，对权属企业开展会议管理工作检查。组织学习会议费管理办法，弘扬勤俭节约的优良作风，坚持务实高效、精简节约的会议管理原则。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（75）组织学习会议费管理制度。2025年1月9日组织员工学习《漳州市市直机关会议费管理办法》。（完成时限:2025年1月16日，已完成，完成时间：2025年1月9日。）
（76）开展会议管理工作检查。一是对权属企业开展会议管理工作检查。二是督促综合部加强会议费用管理制度的学习和执行。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
28.涉嫌拆分工程，规避公开招标。
整改情况：长运集团修订招标、比选管理制度，建立健全招标采购领域标准化制度及工作机制。组织招投标专项整治工作，对同类问题进行排查，加强日常监督管理。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（77）严肃核查追责。涉及“长运集团项目”事项，对1名责任人员进行批评教育。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（78）组织学习招投标管理制度。一是长运集团于2024年11月组织相关人员学习工程建设招标、比选管理相关规定。二是长运集团于2025年1月修订《工程项目招标、比选管理实施细则》《通用物资采购及社会化服务招标、比选管理实施细则》《生产物资采购招标、比选及生产设备转让管理实施细则》等制度。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月7日。）
（79）开展招投标专项整治。于2024年12月下发招投标专项整治工作通知，对同类问题进行排查，已形成检查情况通报。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
29.存在围标串标行为。
整改情况：建立健全招标采购领域标准化制度及工作机制，规定分级审批机制。组织学习招标采购相关业务知识，提升招标采购人员的监督管理能力。（完成时限：2025年1月17日，基本完成，基本完成时间：2025年1月17日。）
（80）制定分级审批机制。修订交通集团《工程建设招标、比选管理规定（试行）》，规定分级审批机制。2025年1月组织学习招标采购相关业务知识。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月9日。）
30.存在重复招标、虚假招标行为。
整改情况：建立健全工程建设及招标采购领域标准化制度及工作机制。组织招投标管理、工程变更与支付管理、投资管理等相关制度及业务学习培训。严格招标审批程序，切实做好同一区域同类工程的招标审查，避免重复发包。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（81）修订完善管理制度。一是地产集团修订《物资及日常经营服务采购管理办法》和《工程建设招标、比选管理规定》，开展招标采购自查工作，加强日常监督管理，后续招标采购将以此进行举一反三。二是通洋公司于2025年1月印发《工程建设招标、比选管理办法（试行）》《“三重一大”决策制度实施细则》。2024年11月组织员工学习“三重一大”决策文件，建立健全采购管理制度和流程，明确采购决策的程序和标准。三是海洋集团2024年12月组织权属企业学习招投标管理、工程变更与支付管理、投资管理等相关制度及业务知识。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月8日。）
（82）问责相关责任人。一是涉及“五福嘉园项目场地平整”事项以及合并其他事项处理，责令1名责任人员进行书面检查。二是涉及“通洋公司工服采购”事项对1名责任人员进行批评教育，该事项以及合并其他事项处理对另1名责任人员进行批评教育。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
31.工程管理水平不足。
整改情况：建立健全工程建设标准化制度及工作机制。加强对法律法规、建设程序内容的学习，强化验收程序规范化管理，提升工程管理人员业务水平。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（83）严肃核查追责问责。一是涉及“五福嘉园项目”事项，对1名责任人员进行批评教育。二是涉及“通洋公司工程”事项，对1名责任人员进行批评教育。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（84）开展培训促进管理提升。一是海洋集团2024年11月组织权属企业学习工程计量支付、工程变更、结算管理办法等工程管理制度。二是地产集团2024年11月组织工程管理人员学习工程法律法规、建设程序等内容，加强验收程序规范化管理。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年11月28日。）
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
32.存在“重业务轻党建”现象。
整改情况：组织开展党务工作人员业务培训，严格规范所属党组织的会议记录，对所属党组织的会议记录进行专项检查，加强党务工作规范化建设。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月27日。）
（85）作出检讨促进纠偏。通裕公司党支部对“重业务轻党建”问题作出检讨。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日。）
（86）组织培训规范记录。一是交通集团组织开展党务工作人员业务培训。二是通裕公司党支部于2024年11月组织全体党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日。）
（87）开展党建专项检查。于2024年12月进行党建专项检查，督促所属各党组织通过“三会一课”、主题党日活动等多形式开展理论学习，将党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作与中心工作同部署同安排。深化党建品牌创塑，持续推进“党建工地”工作。交建集团所属市政公司以“党旗飘扬·匠心筑路”为主题和物流集团以“红色领航，向‘新’发展”为主题，积极申报市国资委优秀党建品牌，着力推动党建成果与业务工作双提升。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月27日。）
33.民主集中制执行不严。
整改情况：修订集团党委议事规则，严格执行党委议事规则和“三重一大”事项等决策制度，不断提高科学化民主化决策的能力和水平。（完成时限：2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（88）修订规则完善机制。修订《中共漳州市交通发展集团有限公司委员会议事规则》，完善“一把手末位发言表态”机制。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（89）强化记录规范。组织党委会议记录人员学习《中共漳州市交通发展集团有限公司委员会议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》，做到会议记录如实反映会议决策过程。（完成时限:2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月15日。）
（90）召开会议反思剖析。召开2024年度巡察整改专题民主生活会，会上党委主要负责人对关于“民主集中制执行不严”的事项进行自我剖析。（完成时限:2024年12月4日，已完成，完成时间：2024年12月6日。）
34.党内政治生活不够严肃。
整改情况：严肃党内政治生活，进一步规范民主生活会各项程序。（完成时限：2024年12月4日，已完成，完成时间：2024年12月6日。）
（91）对照检查自我剖析。全体班子成员自查存在的相关问题，两名班子成员针对巡察反馈的意识形态方面存在的问题进行查摆，在巡察整改专题民主生活会上作出深刻的原因剖析，并提出改进措施。（完成时限:2024年12月4日，已完成，完成时间：2024年12月6日。）
（92）落实审核把关工作。巡察整改专题民主生活会召开准备阶段，党委主要负责人严格审阅把关领导班子和班子成员的对照检查材料，避免出现类似问题。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日。）
（93）开展相互批评促进思想提升。在巡察整改专题民主生活会上，班子成员之间进行开诚布公的相互批评，达到统一思想、明确方向、团结鼓劲、推动工作的目的。（完成时限:2024年12月4日，已完成，完成时间：2024年12月6日。）
35.党员教育管理还有欠缺。
整改情况：进一步规范管理党员组织关系，落实专人负责，通知所属有关党组织劳务派遣党员组织关系转入。严格党员发展程序，对集团党务工作者进行发展党员业务培训，提高党务工作者的业务素质。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（94）追究发展党员程序不规范责任。涉及“发展党员程序不规范”事项以及合并其他事项处理，责令1名责任人员进行书面检查。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（95）积极对接应转尽转。根据中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条，通知所属有关党组织劳务派遣党员组织关系转入，10名劳务派遣党员均提交情况说明。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（96）规范发展党员程序。工贸集团总部党支部于2024年11月1日召开支委会确定1名同志为入党积极分子。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年11月1日。）
（97）开展党务工作培训。对集团党务工作者进行发展党员业务培训，严格党员发展程序，提高业务素质。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
36.基层党支部建设不规范。
整改情况：对各所属党组织建设情况进行排查，统筹谋划，强化党组织班子建设。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（98）落实整改，认真梳理原因。对一德石化支部建设不规范问题深刻剖析原因、汲取教训，避免出现类似情况。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日。）
（99）加强检查，强化党建工作。对所属党组织进行党建工作综合检查，检查结果已通报各直属党组织。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
37.指导权属境外企业党支部工作不够有力。
整改情况：及时指导所属党支部规范设置支部委员，对所属党组织进行党建考核，加强对党组织会议记录的指导检查，强化分类指导，做到精准发力、有效引导，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（100）追责问责相关人员。涉及“轮船公司机关党支部”的事项，对1名责任人员进行批评教育。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（101）加强所属党组织指导。2024年12月下旬对所属党组织进行党建考核，已下发考核结果通报。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
38.部分中层管理岗位空缺时间较长。
整改情况：加强队伍建设，对照定岗定编文件要求，全面梳理集团中层管理岗位空缺情况和纪检岗位空缺情况，以便尽快充实中层管理队伍和纪检监察队伍。（完成时限:2025年1月15日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（102）梳理空缺岗位。对照定岗定编文件要求，梳理集团中层管理岗位空缺情况，以便尽快充实集团企业管理部、审计部等中层管理岗位。（完成时限：2025年1月17日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（103）有序充实队伍。结合定岗定编文件，梳理纪检岗位空缺情况，目前已从其他市属国企调入两名纪检人员，充实权属企业纪检队伍。（完成时限：2025年1月17日，超期未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
39.执行回避制度不到位。
整改情况：加强党风廉政建设，认真学习有关任职和公务回避、廉洁从业等制度，树立正确的选人用人导向。在集团范围内组织开展任职回避自查自纠，严格执行任职回避的相关规定。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（104）开展任职回避自查。一是2024年11月集团人力资源部全体人员学习《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度，全面了解国有企业领导人员任职和公务回避的要求。二是2025年1月在全集团范围内组织开展自查自纠，严格执行任职回避的相关规定。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（105）调离相关责任人员。将交发工贸集团下属企业漳浦达鑫建材有限公司财务出纳调离达鑫公司，并重新委派出纳人员。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日。）
（106）学习任职回避文件。一是2024年11月工贸集团党建人事部组织部门人员、权属企业相关人员学习《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》等相关制度。二是针对新提拔、新任职人员近亲属在本单位任职且需要回避的情况，集团人力资源部今后将进行严格把关。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（107）认真核查事项。涉及“执行回避制度不到位”事项，已对1名责任人员进行提醒谈话，责令1名责任人员进行书面检查。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
40.违规使用处分影响期内的管理人员。
整改情况：组织学习组织人事的相关规定，对今后拟提拔或进一步使用人选加强组织考察，从严管理监督干部。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（108）加强制度学习。2024年11月集团人力资源部全体人员学习《关于组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则》《国有企业管理人员处分条例》《关于进一步规范漳州市市属重点国有企业非市管管理人员选拔任用工作的通知》文件精神。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年11月4日。）
（109）严格考察程序。集团人力资源部将对今后拟提拔或进一步使用人选加强组织考察，严格排查其受处分情况，避免选任处分影响期内的管理人员。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（110）进行追责问责。涉及“违规使用处分影响期内的管理人员”事项，对1名责任人员进行批评教育。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
41.违反任职岗位管理规定。
整改情况：组织学习岗位管理有关规定，在全集团范围内组织开展配偶已移居国（境）外或外国国籍的企业人员情况的自查自纠。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（111）开展自查自纠。一是2024年11月交通集团人力资源部全体人员学习《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》等规定，全面了解任职岗位管理的相关规定。二是2024年11月地产集团党建人事部组织部分中层副职以上人员学习《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》等相关制度文件。三是2025年1月在全集团范围内组织开展配偶已移居国（境）外或外国国籍的企业人员情况的自查自纠，要求严格遵守任职岗位管理的相关规定。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月8日。）
（112）加强备案管理。2024年11月集团人力资源部对1名责任人员的爱人护照进行备案登记。该责任人员已按规定调整任职岗位，今后对该责任人员按规定不再提拔，其也不在工程、财务等关键岗位任职。（完成时限:2024年12月30日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（113）严肃处理人员。涉及“违反任职岗位管理规定”事项，对1名责任人员进行提醒谈话。（完成时限:2024年12月30日，已完成，完成时间：2024年12月30日。）
42.社团兼职清理规范不到位。
整改情况：组织学习社会团体兼职的相关规定，制定集团有关管理制度。在全集团范围内自查领导干部、中层管理人员在社会组织兼职情况并做好清理工作。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（114）自查社团兼职情况。一是2024年11月交通集团人力资源部全体人员学习中共中央组织部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》《关于规范现职党政领导干部在社会团体兼职等有关问题的问答》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》。二是2025年1月在全集团范围内自查领导干部、中层管理人员在社会组织兼职情况并做好清理工作。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月8日。）
（115）健全社团兼职制度。2024年12月下发《漳州市交通发展集团有限公司关于进一步规范领导干部在社会组织兼职（任职）的通知》。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月27日。）
（116）清理规范兼职工作。2名社团兼职人员已按要求辞去相关兼职。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（117）追责社团兼职人员。一是对1名兼任社团法定代表人的责任人员进行提醒谈话。二是对1名未及时上报个人社团兼职情况的责任人员进行批评教育。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
43.整改责任压得还不够实。
整改情况：集团党委书记坚决扛起“第一责任人”责任，带头主动认领问题，并督促其他班子成员积极履行“一岗双责”，推动分管领域的巡察整改和成果运用，确保整改落实到位。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（118）带头落实责任。针对本次巡察整改问题，集团党委书记主动认领10个问题，占比22%，其中直接负责9个，参与负责1个，领办内容包括企业治理、人事管理等重点难点任务。（完成时限:2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日。）
（119）逐条梳理对照。严格按照整改方案中的时间表，对巡察整改工作进行监督检查、跟踪问效、确保实效。对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析、找准病灶、对症下药，对于能迅速解决的问题，立行立改，确保第一时间整改到位。对于情况较为复杂的问题，深度研究、限期完成，以“钉钉子”的精神狠抓整改。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
44.整改事项未见底见效。
整改情况：加强合作项目的前期谋划，针对“对台合作项目推进慢”的情况进行分析，形成报告上报相关部门；严格执行银行账户清理常态化机制，落实半年一清理工作要求，做到应销尽销。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
（120）形成报告上报。针对“对台合作项目推进慢”的情况，已形成报告上报市委巡察办及市纪委监委。目前交通集团没有对台合作项目。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（121）及时清理销户。对集团本部及权属企业开立银行对公账户情况进行全面自查，并清理长期未使用的银行账户，共注销27个，进一步强化对银行账户的监管。（完成时限:2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日。）
45.推动长效整改不够有力。
整改情况：将落实审计整改纳入党委班子议事决策范围。加大梳理分析审计反馈问题未完成整改的原因，厘清责任。推动审计问题完成整改，持续跟踪剩余问题整改，建立台账，分类细化整改措施。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
（122）厘清问题原因。梳理分析未整改15个问题的原因，并厘清落实整改责任单位、责任领导、责任人。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日。）
（123）积极沟通协调。完成“企业内部整合进度慢”“工商登记未完成”“压减企业管理层级力度不足”三个审计问题整改。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2025年3月13日。）
（124）强化部署安排。2024年12月召开党委会议，专题研究审计整改工作，对尚未完成整改的问题进行深入讨论和分析，逐一明确责任人，并提出下一步具体整改措施。（完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月16日。）
（125）分门别类管理。加大整改力度，持续跟踪并要求各权属企业解决2019年11月以来市审计局反馈的还没完成整改的12个问题。督促各责任单位根据实际情况制定“两单一表”，建立台账，进行分门别类，细化落实整改措施。关于工程管理类，根据“两单一表”每月更新进展情况；关于应收款项管理类，采取专人催讨、法律诉讼等措施进行催讨，关于资产管理、投资管理和企业管理类，采取专人沟通协调、方案优化调整等措施进行整改。（完成时限:2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日。）
三、对持续整改的工作打算
（一）整改工作存在的不足
1.长效机制还需进一步完善。在集中整改阶段建立了一些规章制度，但在制度的执行和监督方面还存在一些薄弱环节，长效机制还不够完善，需要进一步加强制度的宣贯和执行力度，确保制度落到实处。
2.整改工作与企业发展还需进一步融合。在整改工作中，整改工作与企业发展战略、经营管理等工作有机结合还不够深入，未能充分发挥整改工作对企业发展的促进作用。
3.个别问题整改力度还需进一步加大。本轮巡察反馈的问题，有部分问题综合性、复杂性交织，问题整改属于中长期改革任务，整改难度较大。
（二）基本完成及未完成整改事项的原因及整改思路
1.基本完成整改事项9个。分别为：新兴业务拓展延伸力度薄弱、混合所有制改革问题较为突出、党的领导作用发挥不充分、治理能力有短板、内控制度有漏洞、合同管理不严谨、推动产业提升乏力、存在“账外账”现象、存在围标串标行为等。
原因分析：因海洋板块3家公司目前仍处于前期及建设阶段、安吉矿山复工复产需按步骤推进等原因未能全部整改完成。
整改思路：将积极推进霞美北江一级渔港项目后续投资工作，做好将军澳作业区防波堤及进港航道工程等项目的阶段投资收益核算，加快安吉矿山复工复产进程，确保整改到位；加强混改企业管理，做到因企施策，提升管理效能；积极配合案件查办工作，并抓好案后整改工作；结合协同贯通工作，持续聚焦重点领域和突出问题开展专项整治；抽调集团内部权属企业具有法律职业资格证书的人员充实兴路公司法务部。
2.未完成整改事项6个。分别为：金融和债务风险较高、投资风险防控不力、国有资产运营存在薄弱环节、人才引进和培养力度不足、部分中层管理岗位空缺时间较长、推动长效整改不够有力等。
原因分析：因涉及企业系统性工程，历史遗留问题及外部单位等原因未能完成整改。
整改思路：集团党委将推进自营项目建设，提高其投资占比，加大产业类经营收入，优化收入结构；对应收账款未收回的问题，督促各责任单位加大力度进行催讨；通过组织开展警示教育、健全风险防控体系等形式，积极开展案后整改；争取与相关院校达成合作，引进专业人才，配备到位海洋经济、低空经济、轨道交通类人才，尽快配齐中层管理岗位人员和充实纪检监察队伍；根据不同性质的审计问题，制定合理的整改措施；从完善制度和刚性执行入手，重新修订《“三重一大”事项决策实施细则》。
（三）推进常态化整改的工作打算
下一步，市交通集团党委将深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国和全面深化改革的重要论述，持续发力推动全面从严治党向纵深发展，切实将巡察整改成果融入到集团经营管理工作中，促进集团持续健康发展。
1.坚持问题导向，持续深化整改工作
集团党委将继续加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，严格落实问题销号，坚持分类施策，对已完成的整改任务，通过定期“回头看”检验其成效，坚决防止问题反弹，巩固和提升整改成效；对“基本完成”整改事项，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲一抓到底；对“未完成”整改事项，倒排时间进度，加强调度和跟踪督办，确保整改到位。对于个别情况较为复杂、解决难度较大的问题，根据上级指导意见来进行下一步整改工作，切实提升工作质效。
2.突出标本兼治，建立健全长效机制
集团党委将以强内控、防风险、促合规为目标，以本轮巡察为契机，结合案后整改工作，紧盯源头性制度性机制性问题，围绕投资管理、产权交易、工程项目、物资采购、商贸业务、资金管理、选人用人等廉政风险高发易发环节，完善重点事项决策程序，健全完善内控机制，堵塞制度漏洞。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不适宜的规定，结合集团公司制度体系建设工作，进一步修订完善。全方位扎紧制度笼子，确保各项工作规范运作、有章可循，达到标本兼治的效果。强化制度执行力，加强对制度执行的监督，及时发现制度执行不力等问题，并紧盯不放、追根溯源，督促推动整改落实。
3.强化成果运用，推动企业健康发展
集团党委将深入贯彻落实中央的决策部署，以及省委、市委的工作安排，进一步加强巡察整改成果转化运用，自觉把巡察问题整改与抓好集团重点工作任务结合起来，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步深化干部作风建设，进一步改革创新、聚焦主业、多元延伸，努力把巡察整改意见建议转化为解决重点难点问题的有效对策。同时将完善集团协同贯通机制，常态化开展廉洁风险防控，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，全面提升企业防范化解风险能力，保障企业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2123206；通信地址：漳州市龙文区碧湖公园船坞小镇2号楼（交通集团党群工作部）；电子邮箱dqb2123026@126.com。
