根据漳州市委巡察工作统一部署，2024年4月22日至6月7日，市委巡察六组对漳州市交发建设集团有限公司开展巡察，并于2024年10月24日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党总支及主要负责人组织整改落实情况
（一）交建集团党总支承担巡察整改落实主体任务的情况
交建集团党总支把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，严格落实巡察整改要求，坚持立行立改、即知即改，集中解决巡察发现的主要矛盾和突出问题；坚持标本兼治、举一反三，把建章立制、完善制度贯穿始终，有力有序推进各项整改工作。一是强化组织领导，层层压实责任。成立交建集团巡察反馈意见整改工作领导小组，公司党总支书记任组长，班子其他成员任副组长，所属各单位、公司各部室主要负责人任成员，做到责任到岗、任务到人、要求到位，层层传导压力，形成“一把手负总责、班子成员分头负责、层层抓落实”的责任体系。二是强化协同贯通，狠抓整改成效。研究制定《中共漳州市交发建设集团有限公司总支部委员会关于十二届市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，明确问题清单、任务清单、责任清单，以上率下带头整改，在集中整改阶段，坚持每周滚动更新整改进度、每两周召开1次巡察整改工作领导小组会议，并根据工作需要不定期召开专题会议，及时对每个阶段的整改工作进行统筹研究，扎实推进各项整改措施，确保整改工作有条不紊进行。三是坚持举一反三，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”并举，将建章立制工作贯穿巡察整改全过程，以制度建设为抓手，制定完善公司及权属企业42份管理制度，建立健全长效机制，补齐制度短板，巩固整改工作成果。
（二）交建集团党总支书记承担巡察整改第一责任人责任的情况
交建集团党总支书记对巡察整改工作亲自部署，重大问题亲自协调，以身作则、抓总把关，督促领导班子成员履行“一岗双责”，切实承担巡察整改“第一责任人”职责。一是坚持政治引领，扛牢第一责任。交建集团党总支书记作为巡察整改反馈“第一责任人”，坚持问题导向，主动全盘认领整改任务，紧盯时间节点，及时研判整改进度、强化跟踪问效，扎实推进巡察整改各项工作落细落实、整改扎实到位。二是坚持以上率下，带头抓好整改。坚持“新官理好旧账”，全力推进解决历史遗留问题，跟踪督办全盘工作，将落实上一轮巡察整改工作及2019年以来审计整改工作未完成事项纳入党总支班子议事决策范围，组织召开党总支专题会议研究整改工作。督促班子成员履行“一岗双责”，层层传导整改压力，针对整改过程中的困难问题，主动与市委巡察办及交通集团党委沟通汇报，有力有效推进整改工作。主持召开交建集团党总支2024年度巡察整改专题组织生活会，严肃开展批评和自我批评，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。三是坚持巩固成效，提升发展质效。不折不扣地持续抓好整改落实，确保反馈问题彻底改、改彻底、改到位。以巡察整改为契机压实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展，将巡察整改与建章立制、推动交建集团高质量发展结合起来，完善公司及权属企业规章制度，持续推动整改成效转化为交建集团发展质效。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面
1.坚持党对国有企业的领导“一以贯之”不够全面。
整改情况：坚持将党的领导融入公司治理各环节，完成交叉任职工作，组织修订了公司总部及权属企业“三重一大”、大额资金使用管理等制度，并强化日常监督检查力度。全面贯彻落实交通强国战略思想。研究制定交建集团加快建设交通强国五年行动计划实施方案、编制中长期发展战略规划，切实发挥党总支“把方向、管大局、保落实”作用。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年3月18日）
（1）及时分析研判。2024年12月召开交建集团中长期发展战略规划务虚会，围绕企业中长期发展规划，深入交流交建集团未来3年、8年以及12年发展战略规划，并编制了交建集团中长期发展战略规划，为交建集团发展谋划指明了方向。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（2）加强理论学习。组织交建集团及权属企业学习《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》文件精神，深入学习贯彻交通强国战略思想，同时结合交建集团实际情况制定了《漳州市交发建设集团有限公司〈加快建设交通强国五年行动（2023—2027）〉实施方案》。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（3）完善制度建设。结合交建集团实际情况修订《漳州市交发建设集团有限公司“三重一大”决策制度实施细则》《漳州市交发建设集团有限公司大额度资金运作实施细则》，并通过党总支会议、部门学习等形式组织公司本部全体员工对文件进行学习，提高党总支科学决策和依法经营能力。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日）
（4）强化监督落实。一是及时查缺补漏。督促交建集团权属11家企业结合实际情况修订《“三重一大”决策制度实施细则》，规范决策程序。二是开展监督检查。组织对所属各单位落实《“三重一大”决策制度实施细则》的执行情况进行监督检查，针对存在的问题下发整改通知书，并督促相关单位完成整改，进一步加强决策落实日常监督。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月26日）
（5）完善交叉任职。交建总部党支部已完成届中改选，将一名同志增补为交建集团总部支部委员，落实“双向进入、交叉任职”。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年3月18日）
2.建立现代企业制度“一以贯之”不够系统。
整改情况：制定（修订）董事会议事制度、职工代表大会制度、员工学法用法、物资采购管理等制度，完善民主管理机制，进一步规范物资采购流程，规范董事会决策程序，并引导经营管理人员依法经营、依法管理；同时组织开展监督检查，提高董事会规范运作和决策水平。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（6）完善民主管理机制。排查权属企业职工（代表）大会制度的建设情况，并结合实际制定《交建集团职工（代表）大会制度》，完善民主管理机制，发挥职工（代表）大会职能，保障职工的民主权利。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（7）强化学法用法意识。制定《漳州市交发建设集团有限公司经营管理人员学法用法制度》，引导公司经营管理人员依法经营、依法管理，依法维权。修订并印发《漳州市交发建设集团有限公司物资采购管理办法实施细则》，进一步规范公司物资采购管理工作。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
（8）强化监督工作力度。一是建立健全监督机制。根据交建集团实际修订《漳州市交发建设集团有限公司董事会议事制度》，明确议事规则，并严格执行末位表态，同时组织公司管理人员对该文件进行学习，提升业务水平。二是强化监督检查。2024年11月组织开展专项检查，对所属各党支部、各企业支委会、董事会、办公会会议纪要及末位表态制度执行情况进行检查，对于检查中发现的问题下发整改通知单，并督促完成整改，进一步提高党支部、董事会规范运作和决策水平。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日）
3.企业结构布局优化调整成效尚不明显。
整改情况：落实国有企业改革任务，完成注销工作；制定混改企业项目周期性用工管理办法，完善混改企业管理模式；多渠道获取融资，成功获得银行授信额度；充分利用市属国企自投自建相关政策，同时加大项目投标力度并努力提升企业资质及拓展经营范围，所属监理公司、检测公司、市政公司提升（增项）了企业资质，通正公司新增了经营范围。通过一系列举措，企业结构布局优化调整取得初步成效。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）
（9）落实国企改革任务。成立工作专班，建立“两单一表”，推进“小、散、弱”企业精简注销目标任务，已完成大自然公司注销工作，促进国有资源、资产、人员配置达到更优状态，降本增效，提升公司整体效率。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（10）完善混改企业管理机制。制定《混合所有制企业项目周期性用工管理办法（试行）》，提高混改企业的经营活力和效益。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（11）多渠道获取融资。指导权属混改企业召开部署工作会，积极与民营股东方沟通，协调民营股东办理股权质押或引入第三方替代民营股东方进行融资担保，多渠道创造融资条件；积极与多家金融机构沟通对接，目前已成功获得邮储银行和中国银行股份有限公司漳州龙文支行授信额度。（完成时限：2025年12月31日，并长期坚持，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）
（12）提升自主经营能力。一是紧抓政策机遇。充分利用市属国有企业自投自建利好政策，推动权属自主经营类企业积极对接集团公司内部项目，2024年以来共承接项目28个。二是加大项目投标力度。权属自主经营类企业积极参与市场投标，2024年以来中标项目3个。三是拓展经营范围。权属监理公司成功增项房屋建筑工程、市政公用工程监理乙级资质，权属检测公司成功取得公路工程综合乙级资质，权属通正公司新增经营范围“海洋服务”，提升企业市场竞争力。（完成时限：2025年12月31日，并长期坚持，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）
4.企业科技创新驱动能力不足。
整改情况：组织权属企业召开科技成果转化研讨会3场、开展专项调研2次，制定专利应用规划及企业科技创新管理办法，通过机制建设与探索实践，推动科技创新成果转化效能。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）
（13）强化科技成果转化，赋能企业发展动力。一是探索成果转化。积极组织开展科技成果转化技术交流和专题调研。截至目前路通公司、通正公司和市政公司共召开技术交流研讨会3场，通福公司和通邦公司与第三方单位开展科技成果转化调研2次，努力探索科技成果转化办法；制定利用专利提高生产力的举措和规划。二是创新激励机制。相关企业已制定企业科技创新管理办法，明确给予在科技创新方面取得一定成效的团队和个人物质和精神奖励。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）
5.破解制约企业发展难题不够有效。
整改情况：制定资质提升计划，明确企业资质提升目标；制定实施年度培训计划及人才引进计划，加强人才队伍培养；强化项目结算组织领导，通过加强组织学习、完善考核机制等，多措并举进一步提升项目管理水平；同时通过梳理项目欠款情况，建立定期催讨机制积极推进欠款催讨工作，逐步化解制约企业发展难题。（完成时限：2029年12月31日，未完成，计划完成时间：2029年12月31日）
（14）增强市场能力。一是提升企业资质。结合公司实际制定《漳州市交发建设集团有限公司〈加快建设交通强国五年行动（2023—2027）〉实施方案》，制定资质提升计划，明确企业资质提升目标，并通过对专业技术人员及设备的统筹调配，实现2024年底检测公司取得了公路工程综合乙级资质；计划推动市政公司2026年取得公路路基工程专业承包二级、公路路面工程专业承包二级资质增项，通福公司2028年由建筑工程施工总承包二级提升为一级资质，通正公司2029年工程勘察专业类（岩土工程）乙级提升为甲级资质。二是建强人才队伍。制定实施年度培训计划及人才引进计划，通过内部培养、外部引进逐步建强人才队伍，满足自主经营企业资质提升需求。（完成时限：2028年12月31日，未完成，计划完成时间：2028年12月31日）
（15）提升项目建设管理水平。一是加强施工进度管控。组织公司及权属企业相关人员学习“工程建设基本程序”及“工程建设领域全过程监管”有关法律法规及规定，重点学习工程项目建设管控要点，进一步提高公司工程建设规范化、标准化管理水平。二是推进建安结算。成立项目建安结算推进工作领导小组工作专班，推进公司完工项目建安结算工作。定期组织召开完工项目建安结算工作推进会，围绕加快项目结算提出具体的解决办法。三是完善绩效考核。将建安结算完成目标列入权属企业负责人综合经营业绩考核指标，加快推进结算进度，截至目前，已完成12个项目建安结算送审，其中4个项目已完成建安结算审核。（完成时限：2026年12月31日，长期坚持，未完成，计划完成时间：2026年12月31日）
（16）积极推进欠款催讨工作。一是梳理项目欠款情况。建立各项目欠款台账，整理归集项目全过程档案，为化解欠款提供数据支撑。二是建立定期催讨机制。通过上门沟通、发送律师函、诉讼等方式积极化解财政欠款。三是强化前期调研工作。加强后续政府性公益性项目前期调研工作，着重对项目资金来源及支出责任方项目资金预算安排进行考量，并在项目协议违约条款中加大对逾期支付款项的约束力度。（完成时限：2029年12月31日，并长期坚持，未完成，计划完成时间：2029年12月31日）
6.防范化解重大风险办法不多。
整改情况：加强组织领导，按照既定的计划及考核节点目标推进移交接养，截至目前，项目移交接养工作初显成效。（完成时限：2026年12月31日，长期坚持，未完成，计划完成时间：2026年12月31日）
（17）推进移交接养。成立项目移交接养推进工作领导小组工作专班，定期组织召开项目移交接养工作推进会，将移交接养完成目标列入权属企业负责人综合经营业绩考核指标，促进权属企业负责人推进项目移交接养工作，截至目前，已完成13个子项目移交接养。（完成时限：2026年12月31日，长期坚持，未完成，计划完成时间：2026年12月31日）
7.安全发展理念树得不够牢。
整改情况：强化项目建设全周期安全隐患排查和整改工作，及时消除潜在安全隐患，针对反馈问题对相关责任人进行追责问责。同时修订安全生产法律法规管理制度、安全生产会议制度，并加强安全教育，切实增强员工安全意识，提升安全管理水平，杜绝安全事故发生。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（18）夯实安全工作基础。一是强化项目建设管理。开展完工通车未移交项目检查2次，发现隐患3处，整改3处，加强项目建设全周期安全隐患排查。开展在建项目检查5次，发现隐患均已整改到位。二是完善安全制度。修订并印发《漳州市交发建设集团有限公司安全生产法律法规管理制度》《漳州市交发建设集团有限公司安全生产会议制度》。三是开展安全培训。交建及路通公司开展安全教育4次，累计培训86人次，增强员工安全意识、责任意识。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（19）严肃追责问责。对“路通公司在道路管养缺陷责任期发生2起事故”进行核查，出具事件调查报告，并对1名相关责任人进行批评教育。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
8.信息安全防护措施不够到位。
整改情况：全面加强保密管理工作，建立保密管理人员队伍并加强保密宣传教育力度，针对反馈问题对相关责任人进行追责问责。同时开展自查，建立健全检查机制，提高员工保密意识，保障信息安全。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（20）强化保密管理工作。一是建立管理队伍。成立保密工作队伍，指定专人作为保密管理人员，进一步强化管理工作。二是开展自查自纠。相关涉密人员认真自查并填写自查表，同时组织关键岗位工作人员观看保密警示教育片，开展保密宣传，强化保密观念。三是健全检查机制。制定保密安全定期检查制度，明确季度自查、年度专项检查体系，规范检查流程，实现保密检查常态化、制度化，保障信息安全。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月10日）
（21）严肃追责问责。对“投资企管部1台互联网计算机存储工作秘密”进行核查并出具调查报告，对1名相关责任人员进行提醒谈话。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
9.意识形态工作存在薄弱环节。
整改情况：制定“第一议题”制度，通过“第一议题”学习和专题学习等方式，加强对意识形态制度文件的学习宣贯，并强化督导检查，将“第一议题”制度的执行情况纳入党建工作考核内容，推动所属各党支部严格落实意识形态工作责任制。同时，加强对建设项目围挡宣传标语内容把关，守牢意识形态阵地。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（22）严格落实意识形态工作责任制。制定交建集团《中共漳州市交发建设集团有限公司总支部委员会“第一议题”制度》，明确要求将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，列入“第一议题”学习内容，并在11月20日党总支会议上重点学习习近平总书记在党的十九届六中全会的重要讲话精神等内容。同时结合党建工作考评办法，将所属各党支部开展“第一议题”制度的执行情况纳入党建工作考核内容。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（23）强化意识形态工作。一是加强阵地管理。及时完成对省道219项目工地围挡广告进行整改，并举一反三，组织人员对国道324项目排查围挡广告内容部分缺失等问题进行排查并修复。二是强化思想认识。组织相关人员学习《中共漳州市交发建设集团有限公司总支部委员会关于印发意识形态工作责任制实施细则（试行）的通知》及漳州市交通发展集团有限公司工地围挡规范手册，强化项目管理人员思想认识。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月22日）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
10.主体责任落实还有差距。
整改情况：强化主体责任落实，交建集团党总支及所属各党支部成立工作领导小组，制定工作安排，压紧压实全面从严治党主体责任。逐步配齐配强纪检监察工作人员，强化日常监督。督促班子成员到挂钩领域开展廉政谈话，切实强化“一岗双责”，筑牢思想防线。（完成时限：2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月1日）
（24）落实全面从严治党主体责任。及时成立交建集团党总支全面从严治党工作领导小组，制定2024年度落实全面从严治党主体责任工作安排，并开展排查工作推动整改落实。截至目前，所属各党支部均已成立全面从严治党工作领导小组并制定2024年度落实全面从严治党主体责任工作安排。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月18日）
（25）从权属通和公司调配一名同志到交建集团纪检监察室工作，补充纪检监察干部力量。（完成时限：2025年1月15日，已完成，完成时间：2025年1月1日）
（26）加强党风廉政建设。一是于2024年11月组织开展谈心谈话，共形成41份谈心谈话记录。二是制定2025年度开展廉政谈话计划清单，2025年将严格按照计划表开展廉政谈话，督促领导班子成员对所分管的部门负责人及挂钩单位领导开展廉政谈话，层层传导责任压力。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日）
11.履行监督责任还有短板。
整改情况：坚持开展常态化与专项监督检查，开展廉政风险排查，更新廉洁风险清单并形成自查报告，同时制定年度监督检查计划，加强日常监督管理，避免腐败问题滋生。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（27）加强日常监督工作。一是完善廉政风险清单。由纪检监察室牵头联合公司各部室开展廉政风险排查工作，形成廉政风险自查报告并更新廉政风险清单，排查廉政风险盲区，有效防范廉政风险。二是强化督查考核。制定并印发2025年监督检查计划，进一步加强对所属各单位的监督管理力度。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
12.资产（资本）运营效益不佳。
整改情况：对“未按用款需求借款”的反馈问题进行核查，加强资金管理利用，同时结合实际修订贸易制度，强化内控管理，降低商贸业务风险，进一步提高资金回笼率。指导所属2家混改企业制定项目经理部管理办法，强化项目管理，节约运营成本，提高资产（资本）运营效益。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年1月17日）
（28）涉及“未按用款需求借款”事项已进行深入分析，出具核查报告，要求严格执行融资管理制度，提高资金预算水平，提升资金运作能力。（完成时限：2024年12月15日，已完成，完成时间：2024年12月15日）
（29）完善资本运营制度。一是修订贸易制度。结合公司实际及时修订《漳州市交发建设集团有限公司商品贸易管理办法》，强化应收款管理，加快资金回笼速度，提高资金使用效率。二是调整条款内容。在合同条款中适当提高逾期付款违约金比例，从而提高资金回笼率，进一步保证应收账款及时回收。（完成时限：2025年1月17日，按照合同约定时间，已完成，完成时间：2024年10月28日）
（30）提升资本运营效益。一是加大市场投标力度。充分利用有关政策，积极对接长运集团和地产集团投标工作，2024年以来已签订3份内部项目施工合同。积极参与市场投标，2024年以来共中标项目3个，取得较好的经济效益。二是强化项目管理。交建集团指导所属通邦公司、通福公司制定了《施工项目经理部管理办法》，通过强化项目管理，提升项目管理标准化、规范化，严控各环节成本，节约运营成本。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年1月17日）
13.项目资金管理不到位。
整改情况：对未及时收回租赁资金的反馈问题进行核查，立即收回所欠租金和工程项目多付款项，加强对资产租赁和工程项目资金拨付方面相关制度的学习，规范资产租赁管理和项目资金管理工作。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（31）加强资产租赁管理。一是及时收回租赁租金。市政公司已收回龙海浮宫厂房租金和九龙大厦后座第一、二楼租金。二是强化制度规范学习。组织公司管理人员学习集团公司修订的《资产租赁管理办法（试行）》，加强资产租赁管理工作。（完成时限：2024年12月15日，已完成，完成时间：2024年11月28日）
（32）加强项目资金管理。一是扣回多付款项。核实并已扣回多付工程款。二是加强制度学习。组织公司及权属企业相关人员开展《工程计量与支付管理办法》学习，规范工程计量支付及项目资金管理。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（33）涉及“市政公司出租2处房产租赁费未按时收缴租金”事项已进行核查并出具核查报告。责令市政公司在今后生产经营中要加强资产出租管理，对承租方逾期缴纳租金及时采取措施催讨，确保租金及时收取。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
14.违规收取使用项目管理费。
整改情况：对违规收取管理费行为的反馈问题进行核查，立即停止收取管理费的违规行为，并对已收取的费用进行调账处理，组织学习建设成本管理相关规定，规范项目成本核算，提高工程项目财务管理规范化水平。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月13日）
（34）加强项目管理。一是规范项目成本核算。相关单位已停止收取管理费，并将已收取的管理费在2024年11月份已做调账处理，冲减代建项目的建设管理费用。二是加强业务学习。交建集团已组织相关人员学习《基本建设项目建设成本管理规定》，进一步加强基本建设成本核算管理，提高建设资金使用效益。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月13日）
（35）涉及“路通公司违规收取项目管理费”的事项已进行核查，并出具核查报告。路通公司已停止收取管理费的行为，对已收取的管理费做调账处理，冲减对应项目的建设管理费用，不足冲减的则冲减建安费用，并在项目竣工财务决算时主动披露该事项，按规定列支项目成本。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
15.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
整改情况：对反馈的违反中央八项规定精神问题进行核查，根据核查结果立即退回违规发放的通讯费补贴和超额接待的相关费用，同时对相关责任人严肃追责问责。目前通讯费补贴已改为限额据实报销。组织公司全体员工学习业务接待管理办法，强化纪律意识。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（36）规范通讯补贴发放。对集团本部及所属子公司发放负责人（正、副职）通讯补贴进行核查并出具核查报告，交建集团本部及所属子公司于2024年11月起停止发放负责人通讯费补贴，通讯费补贴改为限额据实报销，并对已发放的企业负责人的通讯费进行清退。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（37）及时收回款项。责令通平公司及时收回因公务接待陪餐人数超标额外产生的接待费。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月15日）
（38）规范业务接待管理。一是严肃追责问责。涉及“通平公司个别公务接待陪餐人数超标”事项已进行核查，并责令经办人、审批人等2名相关责任人作出检查。二是加强制度学习。组织公司全体员工学习《业务接待管理办法》，进一步规范业务接待，贯彻落实中央八项规定精神。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
16.工程施工及主要材料未按规定招标。
整改情况：核查建设项目甲供材料采购的相关事项并采取相应整改措施，同时加强组织学习，建立完善公司本部及所属相关子公司工程招标采购制度及工作机制5份，切实规范采购招标工作。截至目前未再出现未按规定招标问题，形成长效管控机制。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（39）涉及“建设项目甲供材料采购”事项已深入核实，已全面停止建设项目甲供材料直接委托采购，严格按照法律法规规范采购招标行为。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（40）加强业务学习。交建集团已组织开展《中华人民共和国招标投标法》业务学习，路通公司已修订《福建省漳州公路交通工程有限公司招标、比选管理实施细则》，通过修订制度进一步完善招标采购工作机制及加强业务学习，强化合法合规开展工程建设招标管理工作。（完成时限：2024年12月15日，已完成，完成时间：2024年11月28日）
（41）规范招标管理工作。一是停止直接委托。严格落实《市属全资国有企业作为业主组织参与基础设施及市政公用事项投资与建设办法》有关规定，停止工程直接委托事宜。二是加强监督检查。组织人员对权属企业依法必须公开招标但未公开招标的情况进行排查检查；同时，要求每月报送招标比选台账，不定期进行抽查。（完成时限：2024年11月10日，已完成，完成时间：2024年11月10日）
（42）完善招标制度。交建集团已制定并印发《漳州市交发建设集团有限公司工程建设招标、比选管理办法（试行）》，权属路通公司、通和公司、通顺公司和通瑞公司等4家公司已修订《招标、比选管理实施细则》，在今后招标、比选工作中将加强审核把关，严格按照法律法规规范采购招标行为。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月5日）
17.落实采购招标制度不够严格。
整改情况：通过加强业务培训，组织交建集团本部及权属企业学习物资采购相关制度，提升管理人员廉洁意识和责任意识，规范采购招标、比选审批等工作。同时通过与上级有关部门沟通、协商，签订补充协议，规范“服务年限”。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（43）加强业务培训。交建集团组织本部和权属企业学习《漳州市交发建设集团有限公司物资采购管理办法实施细则（试行）》等相关制度并开展廉洁警示教育，强化管理人员的廉洁意识、责任意识。（完成时限：2024年12月15日；已完成，2024年12月5日）
（44）规范服务年限。根据《政府购买服务管理办法》相关规定，通过与南靖县政府部门沟通，并经交通运输局同意后与中标方协商一致，签订补充协议，将“服务年限”由6年调整为3年。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
18.执行采购比选规定要求不到位。
整改情况：对反馈的执行采购比选规定要求不到位的3个问题进行核查，严肃整改落实，追回多付款项，对相关责任人员严肃追责问责，并终止违规代理机构合作；规范采购管理，组织专题学习招标投标相关法律法规，严格过程监督，完善全程留痕，确保比选流程可追溯，实现规范管理、堵塞漏洞、提质增效的目标。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（45）严肃追责问责。涉及“工作服采购比选”事项，已进行核查并出具调查报告，并对其中2名相关责任人进行批评教育；涉及工程项目采购比选事项进行核查并出具调查报告，并责令2名相关责任人作出检查。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（46）规范采购工作。一是组织专人学习。交建集团及通顺公司已组织招标比选人员学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规。二是及时终止合作。通顺公司已终止与工作服采购代理单位的一切业务合作，避免此类情况再次发生。三是开展排查检查。对权属企业招标比选项目进行全过程监督，对备案材料进行严格审核把关。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年11月21日）
（47）强化采购比选工作。一是开展警示教育。通邦公司组织开展招标投标警示教育会，引导教育工作人员坚守底线，廉洁从业。二是规范比选采购。通邦公司严格按照比选工作要求，从比选申请人签到、比选人接收比选申请文件到专家评审等每个过程环节均保留记录（签到表、拍照等），规范比选采购程序，形成可追溯的资料。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月5日）
（48）核实追讨款项。涉及“道路改造沥青混合物采购项目未变更设计造成多支付”事项已进行核实，并已追回多支付工程款6.47万元。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年11月29日）
19.个别采购项目比选节约率较低。
整改情况：对个别采购比选项目节约率较低的反馈问题进行核查，并对相关责任人严肃追责问责；同时完善采购管理制度，将不符合条件的供应商给予剔除，并在后续采购比选工作中，增加邀请参选单位，提升比选竞争力。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（49）严肃追责问责。涉及“个别采购项目比选节约率较低”事项已进行核查后出具调查报告，并对相关责任人1人进行提醒谈话。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（50）规范供应，竞争提质。一是完善采购制度。市政公司（大自然公司）制定并印发《漳州市市政工程有限公司物资采购管理制度（试行）》《漳州市市政工程有限公司施工项目工程生产物资供应商信用评价管理办法（试行）》等制度。二是坚持优胜劣汰。重新梳理原有苗木供应商库，剔除不符合条件的苗木供应商。三是提高竞争力度。在苗木采购比选工作中，增加邀请参选单位数量，提高比选报价的竞争力度。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月26日）
20.未严格执行招投标制度。
整改情况：严格执行招标投标相关法律法规，规范招标、采购管理工作，并停止“必须招标的建设项目”直接委托行为；修订并完善招标比选管理办法，组织员工加强学习，同时强化监督检查，确保招标、采购工作合法合规。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（51）涉及“工程肢解为3个子项目发包”事项已进行核查并出具核查报告。要求交建集团及所属各单位加强业务知识学习，严格遵守招标投标相关管理条例，提升公司管理人员业务水平。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（52）严格落实招投标制度。严格落实《市属全资国有企业作为业主组织参与基础设施及市政公用事项投资与建设办法》有关规定，停止工程直接委托事宜。（完成时限：2024年11月10日，已完成，完成时间：2024年11月10日）
（53）完善制度建设。一是加强制度学习。组织相关企业学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，严格遵守招投标相关管理条例，规范招标投标活动。二是完善制度修订。交建集团本部及相关权属企业完善《招标、比选管理办法实施细则》并组织学习，提高依法依规招投标能力。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月5日）
（54）强化监督检查。一是组织排查检查。对权属企业依法必须公开招标情况、招标比选台账报送情况进行不定期抽查。二是立即停止合作。通顺公司已于2024年11月发文终止东环A2招标代理单位的一切业务合作。三是开展自查自纠。组织对权属各单位招标代理机构的代理工作进行检查，对不符合规定的招标条款或不合理的招标条款及时提出整改意见，确保招标工作合法、合规。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月21日）
21.未严格履行合同约定条款。
整改情况：规范工程项目合同管理，核减不符合合同规定的奖励金；规范计量与支付管理、设计变更管理、验收结算管理、项目延期审批手续管理等，并收回多付工程款；强化专项考核检查，组织员工开展相关制度学习，提升项目管理水平；对超合同发放奖励金的反馈问题进行核查，并对相关责任人严肃追责问责。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月16日）
（55）严格落实奖励金发放程序。一是规范合同管理。对不属于合同约定的劳动竞赛范畴的奖励金在竣工决算予以核减并行文通知各相关参建单位。二是开展专项检查。2024年12月组织对在建项目劳动竞赛考核情况开展专项检查，促进在建工程项目考核工作和工程项目合同管理。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月30日）
（56）规范工程款支付。一是积极追讨多付款项。核实并扣回金峰大桥及连接线园林工程、龙浦（龙径）大桥及连接线工程、漳州市北环城路提升改造工程等10个项目多计工程价款。二是开展学习。组织公司及权属企业相关人员开展《工程计量与支付管理办法》等制度学习。三是开展监督检查。组织公司及权属企业相关人员开展项目“工程进度款支付（拨付）”监督检查。加强对建设项目中间计量与支付情况日常报备管理工作，共计报备资料10份。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2025年1月16日）
（57）规范项目建设程序。一是核实工程事项。对“联六线龙文区过境公路工程A1标段未按施工合同约定进行工期延期批复”事项进行核实，已按施工合同约定完成项目延期审核手续。二是组织业务培训。组织公司及权属企业相关人员学习“工程建设基本程序”及“工程建设领域全过程监管”有关法律法规及规定，规范公司承建项目建设程序合法合规。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月21日）
（58）涉及“漳武线永定至南靖高速公路9个标段存在超过合同约定发放奖励金”事项已进行核查，并出具核查报告，要求严格按照省高指《关于加强高速公路建设项目竞赛考评管理的意见》相关合同约定进行劳动竞赛考核及发放奖励金。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（59）严肃追责问责。涉及“龙浦（龙径）大桥及连接线工程等4个项目多签证工程款”事项已进行核查，并出具调查报告，对3名相关责任人进行批评教育。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
22.未按建设程序实施项目。
整改情况：强化项目建设程序管理与制度建设，组织员工加强制度学习并开展专项检查，确保承建项目建设程序合法合规；对3个反馈问题进行核查，并对相关责任人严肃追责问责。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（60）严肃追责问责。涉及“所属路通公司联六线芗城区过境公路工程未批先建导致停工、全线复绿，造成损失”事项已进行核查，并形成调查报告，对1名相关责任人进行提醒谈话。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（61）严肃追责问责。涉及“圣王大道绿化工程违规再分包”事项已进行核查，并出具调查报告，根据事件调查结果责令1名相关责任人作出检查。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（62）严肃追责问责。涉及“联十五线东山生态环岛公路八尺门至光伏产业园段道路工程临建工程等存在先比选后报批”事项已进行核查，形成调查报告，对1名相关责任人进行批评教育。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（63）规范工程建设程序。一是组织业务学习。组织相关人员学习“工程建设基本程序”及“工程建设领域全过程监管”有关法律法规及规定，规范承建项目建设程序合法合规。二是开展专项检查。组织对在建项目工程基本建设程序进行专项检查，规范工程建设基本程序，确保承建项目建设程序合法合规。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月5日）
（64）强化项目建设程序管理。一是抓牢制度建设。制定并印发《漳州市交发建设集团有限公司施工分包管理办法（试行）》和《漳州市交发建设集团有限公司权属施工企业分包单位信用考评管理办法（试行）》，规范相关业务流程和审批管理。二是强化制度学习。通邦公司、市政公司（大自然公司）组织学习《公路工程施工分包管理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等法律法规和内控制度，推动施工分包规范化。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
23.推进“党建工作与生产经营深度融合”谋划不足。
整改情况：制定并实施双向交流、党员先锋岗、党建品牌等创建方案，以制度为抓手，持续推动党务与业务工作相互融合，充分发挥党建引领作用，持续推动企业高质量发展。（完成时限：2026年6月30日，并长期坚持，未完成，计划完成时间：2026年6月30日）
（65）以制度为抓手推动党建与业务融合。一是结合交建集团实际情况，制定并实施《双向交流实施细则》《党员先锋岗、党员责任区、党员突击队创建实施方案》，营造争先创优的浓厚氛围。所属市政公司积极落实集团党委统一部署，于2024年6月21日组建党员突击队，奔赴武平县岩前镇防汛抗洪一线，全力支援当地防汛救灾及灾后重建工作，并圆满完成应急抢险任务，获武平县人民政府赠予的“抢险救灾，真情为民”锦旗。二是修订并实施《党建品牌创塑工作方案》，积极推进“支部建在项目上，党旗飘在工地上”党建品牌创塑，促进业务工作提质增效，在2024年度交通建设项目从业单位年度信用考核中，交建集团所属路通公司、通正公司、市政公司、通邦公司在项目建设法人、设计、施工等关键领域斩获佳绩——6个项目荣获“AA级”（信用评价最高等级），3个项目获评“A级”，创下公司历史最佳成绩。（完成时限：2026年6月30日，并长期坚持，未完成，计划完成时间：2026年6月30日）
24.跟踪督促党建问题整改不够到位。
整改情况：完善考评机制，并开展自查自纠，确保问题及时完成整改；对反馈问题进行核查，并对相关责任人严肃追责问责。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（66）强化党建问题整改力度。一是落实问题整改。所属通邦、通正、市政等党支部已完成“未制定关心关爱职工有关制度”“未确定积极分子”“党建经费管理使用不规范”“开展关心关爱职工相关活动但未制定制度”4个问题的整改。二是严肃追责问责。对党建问题整改不到位事项进行核查，分别对3名相关责任人进行提醒谈话。（完成时限：2025年1月10日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（67）完善考评机制。结合党建工作考评办法，细化党建工作考核内容，将检查发现问题的整改情况纳入党建工作专项检查内容，组织所属各党支部开展自查自纠，在集团党委组织开展的2024年度党建工作考评及达标创星工作考评中，所属7个党支部均未存在上一年度发现问题未整改到位的情况。（完成时限：2025年1月17日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
25.党支部标准化规范化建设还有短板。
整改情况：针对所属相关党支部存在的问题，责令其进行整改，同时开展业务交流会推动所属各党支部党建工作及工作台账标准化、规范化；制定“一把手”末位表态制度，并组织制度执行情况监督检查，进一步规范议事方式和决策程序，提高党支部规范运作和决策水平。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（68）提升党建工作水平。一是深入剖析原因。责令存在该问题的党支部书记及相关党支部对存在的问题进行深刻剖析并提交书面说明。二是提升业务水平。开展党建工作业务交流会，提升交建集团整体党务工作水平。通过交流会分享经验，在集团党委开展的2024年度达标创新工作考核中，所属各党支部均获得四星级以上考评结果。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（69）推进党建规范化建设。一是完善制度。制定并组织学习《漳州市交发建设集团有限公司党总支委员末位表态制度》，严格落实“一把手”末位表态制度。二是组织排查。针对制度执行情况，组织开展排查，并下发整改通知书，督促存在问题的公司及时进行整改。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月26日）
26.职位缺配问题突出。
整改情况：制定并实施缺配岗位拟配备人员计划，补缺相关管理岗位，逐步配齐配强所属各单位班子成员及内设机构管理人员。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（70）配齐配强岗位人员。制定《缺配岗位拟配备人员计划表》，并结合交建集团及所属子公司工作需要2024年6月以来共计调配15人到相应管理岗位，目前配备的管理人员已满足公司的日常管理需求。下一步交建集团将根据集团公司及国资委统一部署，按计划在2025年逐步配备管理人员，并试行聘请“市场化专业人才”，进一步提升企业市场竞争力。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
27.专业技术人才储备不足。
整改情况：目前已统筹调配42名技术人员至自主经营企业，同时制定并实施年度培训计划及人才引进计划，通过内部培养、外部引进建强人才队伍，逐步实现自主经营类企业专业技术人员基本满足经营及资质维护需求。（完成时限：2026年6月30日，并长期坚持，未完成，计划完成时间：2026年6月30日）
（71）多渠道储备专业技术人才。一是完善培训引进计划。通过完善制度鼓励员工积极参与执业资格考试及职称申报，同时制定并实施年度培训计划及人才引进计划，通过内部培养、外部引进逐步建强人才队伍，2026年上半年实现自主经营类企业专业技术人员基本满足经营及资质维护需求。二是统筹调配技术人员。排查梳理自主经营类企业所需专业技术人员的条件，形成需求汇总表，通过内部调配的方式将符合条件的专业技术人员调配到自主经营类企业，2024年10月以来共计调配专业技术人员42名。（完成时限：2026年6月30日，并长期坚持，未完成，计划完成时间：2026年6月30日）
28.激励机制作用发挥不够充分。
整改情况：结合所属建设管理类与自主经营类企业实际情况修订薪酬管理方案，优化激励绩效工资；同时指导所属企业制定符合本单位的分配方案，将员工的贡献度具体量化为激励绩效工资，实施二次分配，调动员工工作积极性。（完成时限：2024年12月15日，已完成，完成时间：2024年12月12日）
（72）完善激励机制。一是修订薪酬制度。结合公司实际将建设管理类与自主经营类企业区分开来，修订并印发《交建集团所属子公司薪酬管理实施方案》，明确将年度完成的利润额、营收额、合同签订额作为指标，提取一定的薪酬作为自主经营类企业的激励绩效工资，实现了利润、营收及合同签订额量化为员工的激励绩效工资总额。二是优化二次分配。指导所属自主经营类企业根据本单位实际情况制定二次分配方案，并将员工的工作岗位任务、工作态度表现、工作成效以及职业资格考试及职称晋升等贡献度大小具体量化为激励绩效工资，2024年度自主经营类企业激励绩效分配时实现了同个岗位不同的员工激励绩效工资各有不同，通过激励绩效工资量化的分配，激发员工干事创业的积极性。（完成时限：2024年12月15日，已完成，完成时间：2024年12月12日）
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
29.“未及时办理工程结算及财务决算”“工程建设应收账款，未及时清理”。
整改情况：成立工作专班全力推进“联十四”项目结算工作，同时运用法律途径解决应收账款问题，切实做好整改工作。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）
（73）加强工程结算审核工作。一是成立工作专班。通靖公司成立工作专班负责国省干线“联十四”（牛崎头至山城翠眉段）拓宽改造工程项目建安结算资料的审核工作。二是加强沟通协调。截至目前，国省干线“联十四”（牛崎头至山城翠眉段）拓宽改造工程项目征迁费用已完成核对确认，待建安结算定稿后即可完成项目财务决算。（完成时限：2025年12月31日，未完成，计划完成时间：2025年12月31日）
（74）运用法律途径解决应收账款问题。一是申请执行程序。基于该笔应收账款已有的民事判决书和执行通知书，市政公司委托律所对债务人所欠工程款及利息、诉讼费，申请恢复执行程序，目前未查到债务人名下财产，待查询到债务人有新的财产线索，再申请执行程序。二是实行账销案存。根据执行法院反馈债务人当前无资产可执行，结合法律顾问建议，实行账销案存。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
30.2019年以来审计发现的问题未整改到位。
整改情况：召开审计整改专题会议深入分析问题，研讨整改措施，成立工作专班、建立“两单一表”扎实推进整改。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年1月17日）
（75）多措并举推进审计整改。一是深入研讨分析。召开专题会议分析未整改到位原因，研讨整改措施。二是成立工作专班。所属各相关单位已成立工作专班，建立“两单一表”，推进审计整改工作取得实质进展。目前，压减企业管理层级力度不足问题、市政公司应收账款问题已整改完成；通顺公司拖欠施工单位工程款的问题因尚未满足合同约定条件，预计于2025年9月整改完成；国省干线“联十四”（牛崎头至山城翠眉段）拓宽改造工程项目征迁款项清算及财务决算的问题，因建安结算数据尚在核对，预计2025年12月整改完成；大自然公司应收账款问题，因工程结算及业主付款手续办理等原因，预计2025年7月整改完成；天宝珠里项目因项目工期逾期扣款额度存在争议等问题，在持续整改中；市政三处房产未办理产权的问题，因历史遗留问题，拟进一步梳理历史资料及相关政策，加强与产权办理部门沟通，以期取得实质进展。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年1月17日）
三、对持续整改的工作打算
（一）巡察整改工作存在的不足
在整体统筹谋划上还比较欠缺，公司巡改办传达相关工作要求后，所属各单位、公司各部门等存在理解不到位情况（如对报送材料格式规范、整改情况填写规范等理解不到位），未能及时同公司巡改办进行沟通，报送的材料不符合要求又退回反复修改，浪费大量时间在重复性工作上；公司巡改办在督促跟进上不够及时，“中枢”作用发挥不好，导致组织协调不畅、掌握情况不准、指导督促不力，影响整改进度和质量，部分整改措施临近时间节点才完成整改，整改效率不够高。
（二）重难点问题整改进展情况
1.基本完成整改事项2个。分别为：资产（资本）运营效益不佳、审计整改主体责任落实不到位
原因分析：通福公司转型晚、信用分较低、业绩少及人才短缺导致竞争力不足，叠加基建投资缩减，竞争加剧，影响项目承揽及营收；因历史遗留问题、资料遗失缺失，税费争议等问题导致审计发现问题未能完成整改。
整改思路：严格落实议定措施，强化沟通协调，按期完成整改工作；建立资产台账，杜绝资产闲置、处置低效资产、注入优质资产等方式提升资产整体效益，以资本为纽带推动产业结构优化，通过混改企业治理提升、存量资产盘活等资本运作手段，重点扶持施工、设计等自主经营板块。
2.未完成整改事项7个。分别为：企业结构布局优化调整成效尚不明显、企业科技创新驱动能力不足、破解制约企业发展难题不够有效、防范化解重大风险办法不多、推进“党建工作与生产经营深度融合”谋划不足、专业技术人才储备不足、落实上轮巡察整改还有差距。
原因分析：混改企业管理机制难以突破，差异化管理受限；科技成果转化和党建业务融合成效需时间检验；项目移交管养、建设项目实施、欠款化解等方面受多种客观因素影响短时间内推进困难、影响进度；外部人才引进计划待上级主管部门批复后开展。
整改思路：积极开展党建品牌创塑、组建党员先锋队、开展党员先锋岗、党员责任区等活动，以项目建设为载体，以党建提质增效为目标，持续推动业务融合；通过激励机制及内培外引统筹调配，强化人才队伍满足经营需求；以优化产业结构为主线，推动建设管理类企业转型拓展，重点扶持自主经营板块（施工、设计、监理、检测）提升市场竞争力，加快专利技术产业化应用，强化混改企业市场化改革与内部协同，力争3年内实现自主经营营收占比提升至50%以上，构建多元均衡、创新驱动的高质量发展格局。
（三）下一步工作打算
一是深化思想认识，巩固整改成效。交建集团党总支将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，把抓好巡察整改作为全面从严治党的重要举措和长期任务，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，一贯到底、一抓到底、一严到底，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，以整改的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决落实巡察整改主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，坚持以上率下、一抓到底，对已经完成整改的事项，做到举一反三，对完成整改并转入长期坚持的事项，加强督促检查、固化成果，开展“回头看”，防止问题反弹回潮。
二是坚持一严到底，严肃整改工作。落实巡察整改任务虽然取得阶段性成效，但仍有部分问题需长期坚持，对于后续的整改工作，交建集团党总支将坚持实事求是，严禁避重就轻、弄虚作假，对履职方面存在不作为、慢作为、乱作为等问题的，对整改过程中敷衍整改、整改不力、拒不整改的单位和责任人，进行严肃追责问责，该约谈的约谈、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分，坚持一严到底，确保巡察整改工作取得实效。
三是强化跟踪督办，推进难点问题。针对重难点问题，进一步优化调整企业结构布局，加强人才队伍建设，做好资质提升和人才引进工作，充分发挥混改企业活力和效率；加大应收账款追讨力度，加强与上级单位沟通协调，加快工程款回收；成立工作专班，持续跟进建安结算、财务决算、移交接养、审计整改问题，咬定问题不放松，坚持一管到底，确保高标准、高质量全部完成整改任务。
四是持续建章立制，补齐短板弱项。以巡察整改反馈工作为契机，注重从制度机制上找原因，在整改具体问题的同时，做好制度建设的“废、改、立”，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，努力做到解决一个问题、完善一套制度、修补一批漏洞。坚持问题导向和结果导向，把落实整改与各级党组织主体责任、干部队伍建设、党风廉政建设、全面完成今年目标任务、推动业务工作以及协同贯通机制结合起来，持续夯实项目建设根基，扎实抓好党的建设、安全生产、项目建设、企业管理等重点工作。在抓好整改落实的基础上，每整改一项系统性问题，认真总结经验教训，建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成长效的工作机制，促进公司各项工作扎实有效开展。
五是深化以案促改，强化标本兼治。交建集团党总支将运用“穿透式”分析方法，深入剖析权力运行不规范、监督制约缺失等深层次问题，对照《市属国企廉政风险防控任务清单》，健全完善交建集团《廉政风险清单》，健全防控机制，结合公司协同贯通机制开展各类专项监督检查。同时开展“以案促改”警示教育活动，通过剖析学习相关案例、组织学习相关制度规定、观看警示教育片、开展廉政谈话等方式，用身边事教育身边人，做到举一反三、引以为戒，推动整改成效转化为治理效能。此外，以巡察整改为契机，梳理现行制度与业务流程，建立健全重点领域制度规范，切实达到“查处一案、警示一片”的效果，持续擦亮国有企业清廉底色，锻造忠诚干净担当干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0596）2116260；通信地址：福建省漳州市龙文区九龙大道1016号万达广场A2地块8幢2409室漳州市交发建设集团有限公司巡改办；电子邮箱JJJTXCZGLSJD@163.com。
